III SA/Lu 1074/14

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w zakresie wniosku R. K. o zmianę wskutek zmiany okoliczności pkt II postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 7 stycznia 2015 r., sygn. III SA/Lu 1074/14 postanawia: zmienić postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 7 stycznia 2015 r., sygn. III SA/Lu 1074/14 w punkcie II, w ten sposób, że przyznać R. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 23 grudnia 2014 r. (data wpływu do sądu), złożonym na urzędowym formularzu, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie rzecznika patentowego. Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2015 r. starszy referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych (pkt I) i odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia rzecznika patentowego (pkt II). Uzasadniając odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia rzecznika patentowego referendarz wskazał, że niezależnie od sytuacji materialnej skarżącego wniosek taki nie może zostać uwzględniony. Rzecznik patentowy może bowiem występować jako pełnomocnik strony postępowania sądowoadministracyjnego jedynie w sprawach własności przemysłowej (art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych /tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r., Nr 155, poz. 925 ze zm./), do których sprawa niniejsza się nie zalicza. Skarżący w dniu 19 stycznia 2015 r. nadesłał pismo nazwane "skargą" załączając do niego nowy urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Jak wynika z uzasadnienia wniosku złożonego w kolejnym urzędowym formularzu skarżący domaga się ustanowienia adwokata z uwagi na pobyt w zakładzie karnym i brak możliwości finansowych. Starszy Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Stosownie do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (takst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące w okolicznościach faktycznych sprawy i obowiązującym prawie. Biorąc powyższe pod uwagę, wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 9 stycznia 2015 r., należało potraktować jako wniosek o zmianę, wskutek zmiany okoliczności sprawy, postanowienia referendarza sądowego z dnia 7 stycznia 2015 r. w pkt II odmawiającym przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów ustanowienia adwokata. Skarżący przebywa obecnie w zakładzie karnym, nie pracuje tam odpłatnie (zaświadczenie zakładu karnego z [...] r., złożone w sprawie III SA/Lu 1123/14), nie uzyskuje też innych dochodów. Skarżący jest osobą rozwiedzioną (wyrok Sądu [...] z dnia [...] r. w [...], sygn. akt [...] /k-3 akt administracyjnych/). Na skutek zmiany okoliczności sprawy (skarżący żąda w ponownie złożonym urzędowym formularzu ustanowienia adwokata) możliwe jest uwzględnienie wniosku w tym zakresie, ponieważ profesjonalny pełnomocnik w osobie adwokata może reprezentować interesy strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach każdego rodzaju. Reasumując powyższe, na skutek zmiany okoliczności sprawy, zasadna jest zmiana pkt II postanowienia starszego referendarza sądowego poprzez przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.