III SA/Lu 11/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie w zakresie prawa jazdy kategorii A, B i T postanawia : przyznać F. T. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący w terminie do jego opłacenia, złożył pismo zawierające wniosek o zwolnienie od tej opłaty motywując go trudną sytuacją materialną i zdrowotną. Wniosek powyższy potraktowano jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, w związku z czym skarżącego wezwano do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o prawo pomocy. Skarżący w terminie nadesłał wypełniony urzędowy formularz wniosku zakreślając, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Wezwany do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, skarżący nadesłał żądane dokumenty. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłane dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenie, stwierdzić należy, że skarżący wykazał istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Według oświadczenia skarżącego złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy, skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz osobą niepełnosprawną, poruszającą się na wózku inwalidzkim, nad którą sprawuje opiekę. W dalszej części wniosku skarżący wykazał, że nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości jak również żadnych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Według oświadczenia z dnia 3 marca 2010r. skarżący i jego żona nie posiadają żadnych rachunków bankowych. Skarżący zamieszkuje w domu, który należy do córki i wraz z osobami pozostającymi z nim we wspólnym gospodarstwie domowym korzysta z jego części w związku z ustanowieniem służebności osobistej (zawiadomienie Sądu Rejonowego w [...] Wydział Ksiąg wieczystych z dnia [...]). Na dochód rodziny składa się emerytura skarżącego w wysokości [...] zł brutto, emerytura żony w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto wg. odcinka emerytury za miesiąc lipiec 2009r). oraz kwota zasiłku z pomocy społecznej osoby pozostającej pod opieką skarżącego w wysokości [...] zł brutto (co wynika m.in. z decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z [...] ). Zatem łączny miesięczny dochód skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie wynosi – [...] zł brutto. Natomiast na stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego, według oświadczenia strony z 3 marca 2010r. składają się: opłata za energię elektryczną – [...] zł; opłata za wodę – [...] zł; zakup opału na ogrzewanie części domu, w której skarżący zamieszkuje – [...] zł; opłata za gaz – [...] zł. Razem wydatki te wynoszą [...] zł. Na konieczne comiesięczne wydatki składają się również wydatki na leki żony – [...] zł (faktura VAT z 23 lutego 2010r.), leki skarżącego – [...] zł (faktury VAT z 9 i 10 lutego 2010r.), a także koszty utrzymania osoby niepełnosprawnej pozostającej ze skarżącym we wspólnym gospodarstwie domowym – [...] zł (m.in. dowozy do lekarzy). Zatem wykazane przez skarżącego stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego związane tylko z opłatami za media (nie wliczając wydatków na żywność skarżącego i jego żony, wydatków na zakup środków czystości, itp.) i wydatkami na leczenie i leki, wynoszą [...] zł. Biorąc pod uwagę sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony (brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania, brak wolnych środków pieniężnych w związku z przeznaczeniem uzyskiwanych dochodów na stałe konieczne wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego i leczeniem, podeszły wiek i zły stan zdrowia skarżącego oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym i ponoszenie wysokich wydatków na leki), uznać należy, że strona nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.