III SA/Lu 11/13
PostanowienieWSA w Lublinie2013-02-06
Skład orzekający: Jerzy Marcinowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na czynność organu administracji publicznej, która nie przewiduje środków zaskarżenia, może zostać wniesiona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego na czynność organu, od której nie przewidziano środków zaskarżenia, podlega odrzuceniu, jeśli nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Wniesienie skargi bez wyczerpania tego trybu przedsądowego oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
A. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2012 r., którą odmówiono mu zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu. Czynność ta zawierała pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący wniósł skargę do sądu bez wcześniejszego wezwania organu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia odrzucić skargę.
Czynnością nr [...] z dnia [...] listopada 2012 r. Prezydent Miasta odmówił A. G. zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu. Czynność ta zawierała pouczenie, iż skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie organu – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 53 § 2 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Pismem z dnia 6 grudnia 2012 r. A. G. wniósł, za pośrednictwem Prezydenta Miasta , skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na wyżej wymienioną czynność.
Sąd zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Stosownie do treści art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a p.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa.
Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Skarżącemu przysługiwało zatem wezwanie na piśmie Prezydenta Miasta – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o podjęciu czynności – do usunięcia naruszenia prawa, o czym został on pouczony przez organ.
Zatem A. G., składając skargę do sądu administracyjnego na czynność Prezydenta Miasta , nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym jakie mu służyły od podjętej czynności.
Mając powyższe na uwadze w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło