III SA/Lu 111/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu G. M. kwotę 600 zł (sześćset złotych) uiszczoną z tytułu wpisu od skargi. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie G. M. (dalej jako "skarżący") zaskarżył decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym Zarządzeniem z dnia 18 marca 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania i podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego wezwano również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 600 złotych, pod tym samym rygorem. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu 24 marca 2022 r. Odbiór przesyłki pokwitował upoważniony pracownik – D. B.. Jak wynika z akt sprawy, wpis uiszczono 1 kwietnia 2022 r. (k. 34), zaś braki formalne skargi uzupełniono w dniu 5 kwietnia 2022 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – k. 33). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. Nadto na mocy art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, w świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie termin zakreślony zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 600 zł oraz usunięcia braków formalnych skargi upłynął 31 marca 2022 r. (czwartek) Bezsporne pozostaje, że skarżący nie zachował powyższego terminu, bowiem nałożone przez sąd obowiązki wykonał dopiero 1 kwietnia 2022 r. (wpis) oraz 5 kwietnia 2021 r. (wskazanie adresu zamieszkania i PESEL). W tym stanie rzeczy skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi uiszczony przez stronę skarżącą po upływie wyznaczonego terminu wpis sądowy od skargi w kwocie 600 zł, podlega zwrotowi - stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.