III SA/Lu 1142/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. J. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak: [...], w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem z dnia 14 września 2015 wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu, w jakiej dacie wniesiono skargę (np. dowód nadania skargi w placówce pocztowej). Zarządzeniem z dnia 15 września 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego. Obydwa wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 22 września 2015 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu ani nie usunęła braków formalnych, nie złożyła również wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tych czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego zarządzeniem z dnia 15 września 2015 r. Wezwanie zostało doręczone do rak własnych skarżącej w dniu 22 września 2015 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 29 września 2015 r., skarżąca nie uiściła wpisu, nie składała też wniosku o przywrócenie terminu. Skarżąca była prawidłowo pouczona o skutkach zaniechania czynności uiszczenia wpisu. Ponadto, zarządzeniem z 14 września 2015 skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu, w jakiej dacie wniesiono skargę (np. dowód nadania skargi w placówce pocztowej). Pismo z wezwaniem doręczono tego samego dnia, co wezwanie do uiszczenia wpisu, jednak skarżąca nie usunęła braków. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. W aktach sprawy nie ma żadnego dokumentu potwierdzającego datę, w jakiej skarżąca wniosła skargę. Zaskarżone postanowienie zostało jej doręczone w dniu 9 lipca 2015 r. Na egzemplarzu skargi przekazanej do sądu widnieje prezentata organu z datą wpływu: 11 sierpnia 2015 r. Wobec braku nadesłania przez skarżącą dowodu wskazującego datę wniesienia skargi (np. potwierdzenie nadania przesyłki pocztowej), nie jest możliwe jednoznaczne rozstrzygnięcie czy został zachowany termin do wniesienia skargi. W badanej sprawie, pomimo wezwania sądu, skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w ustawowym terminie. W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.