III SA/Lu 1154/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2014 r., znak: SKO.[...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić P. B. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł. P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2014 r., znak: SKO.[...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 grudnia 2014 r., P. B. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez własnoręczne podpisanie nadesłanej kserokopii skargi lub nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem – dla uczestnika postępowania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczone skarżącemu w dniu 29 grudnia 2014 r. Pomimo upływu zakreślonego, siedmiodniowego terminu nie został usunięty brak formalny skargi wskazany w wyżej wymienionym zarządzeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie skarżący wniósł do sądu skargę wraz z niepoświadczonymi za zgodność z oryginałem kserokopiami (2 egzemplarze). W niniejszej sprawie oprócz skarżącego i organu występuje jeszcze uczestnik postępowania – J. S., któremu również powinien być doręczony odpis skargi. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie nadesłanej kserokopii skargi lub nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 29 grudnia 2014 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu w dniu 5 stycznia 2015 r. (poniedziałek), skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Zauważyć w tym miejscu należy, że skoro skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który ma obowiązek udzielenia odpowiedzi na skargę, to brak odpisu skargi tylko dla doręczenia go organowi nie jest brakiem, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Inna natomiast sytuacja zachodzi wówczas, gdy w sprawie oprócz organu występują także inne strony i uczestnicy postępowania. Wtedy bowiem brak odpisów skargi celem ich doręczenia tym osobom stanowi taki brak skargi, który uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji musi on prowadzić - w razie niewykonania przez skarżącego wystosowanego do niego wezwania - do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (vide postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2351/11). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 232 § 2 p.p.s.a.