III SA/Lu 119/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia NSA Maria Wieczorek (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Radosław Kot, po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. C. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie wydalenia ze służby w Policji p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Dnia 7 marca 2007 r. S. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w L. nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby. Wcześniej jednak, bo już w dniu 12 lutego 2007 r., skarżący złożył wiosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego, zakończonego orzeczeniem, zaskarżonym później do sądu administracyjnego. Postanowieniem z dnia 14 maja 2009 r. Sąd zawiesił postępowanie, wskazując, że zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ppsa) - w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W dniu 5 czerwca 2009 r. pełnomocnik organu powiadomił sąd, że L. Komendant Wojewódzki Policji orzeczeniem nr [...] z dnia [...] maja 2009 r. zmienił swoje dotychczasowe orzeczenie nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wymierzenia ze służby i wymierzył policjantowi karę wyznaczenia na niżesz stanowisko służbowe. Orzeczenie stało się prawomocne w dniu 24 maja 2009 r. Jednocześnie pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania. Postanowieniem z dnia 16 czerwca 2009 r. sąd podjął zawieszone postępowanie. W tym stanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wyeliminowanie z obrotu prawnego w wyniku wznowieniego postępowania administracyjnego zaskarżonej do sądu decyzji, w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji, powoduje konieczność umorzenia postępowania sądowego z uwagi na brak w postępowaniu sądowym przedmiotu zaskarżenia. Postępowanie wznowieniowe stanowiło swego rodzaju zagadnienie prejudycjalne (zob. wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2007 r. I FSK 1259/06), a wydanie w jego ramach nowego orzeczenia wyeliminowało z obrotu prawnego poprzednie orzeczenie, które mogłoby podlegać kontroli sądowej, czyniąc dalsze postępowanie bezprzedmiotowym. Nowe orzeczenie może zostać poddane kontroli sądowej jedynie w ramach odrębnej skargi. W tej sytuacji, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.