III SA/Lu 123/14

PostanowienieWSA w Lublinie2014-03-12

Skład orzekający: Ewa Ibrom

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych, gdy Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności przepisów ustawy o grach hazardowych z Konstytucją, na których oparto zaskarżone decyzje?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W sytuacji, gdy zaskarżone decyzje o nałożeniu kary pieniężnej opierają się na przepisach, których zgodność z Konstytucją jest przedmiotem pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego, zawieszenie postępowania jest uzasadnione, ponieważ wynik postępowania przed Trybunałem może mieć bezpośredni wpływ na legalność tych decyzji.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi "F." Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o nałożeniu kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automacie poza kasynem gry. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów ustawy o grach hazardowych i prawa unijnego. Dyrektor Izby Celnej wystąpił o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego skierowanego przez NSA dotyczącego zgodności przepisów ustawy o grach hazardowych z Konstytucją, na których oparto zaskarżone decyzje.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowił zawiesić postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "F." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia[...] grudnia 2013 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: zawiesić postępowanie. Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., Nr [...], Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] sierpnia 2013 r., Nr [...], wymierzającą "F." Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. karę pieniężną w wysokości [...].000,00 zł z tytułu urządzania gier na automacie A. o nr fabrycznym [...] poza kasynem gry. Niezgadzając się z powyższą decyzją "F." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarzucając naruszenie przepisów ustawy o grach hazardowych, dyrektywy 98/34/WE, art. 267 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz szeregu przepisów postępowania podatkowego. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o oddalenie skargi. W piśmie z dnia [...] lutego 2014 r. Dyrektor Izby Celnej wystąpił o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego skierowanego przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014 r., sygn. akt II GSK 686/13: "Czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) są zgodne a) z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, b) z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej?" Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W rozpoznawanej sprawie zawieszenie postępowania sądowego uzasadnione jest wydaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia 15 stycznia 2014 r., sygn. akt II GSK 686/13, przedstawiającego Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne: "Czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) są zgodne a) z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, b) z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej?". Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt P 4/14. Jak wynika z akt sprawy, zarówno decyzja Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2013 r., Nr [...], jak i decyzja Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] sierpnia 2013 r., Nr [...], została wydana w oparciu o przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o grach hazardowych. W ocenie Sądu, kwestie poddane badaniu przez Trybunał Konstytucyjny ściśle wiążą się z sytuacją faktyczną i prawną skarżącej w sprawie niniejszej. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło