III SA/Lu 124/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Z. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej "ppsa", ściśle określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 1 ppsa, Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Skarżący wniósł skargę na postanowienie wydanie w trybie art. 59 Kpa. Zgodnie z tym przepisem o przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie (§ 1); o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia (§ 2). Zaskarżonym postanowieniem Komendant Wojewódzki Policji przywrócił skarżącemu termin do wniesienia odwołania, zatem, jak wynika z powołanego art. 59 kpa, od tego postanowienie zażalenie nie przysługuje. Skarga na to postanowienie nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd administracyjny orzeka bowiem tylko w sprawach skarg na te postanowienia, na które służy zażalenie, kończące postępowanie oraz na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty – natomiast zaskarżone postanowienie żadnego z tych warunków nie spełnia. Z powyższych względów skargę w niniejszej sprawie, jako nienależącą do właściwości sądu administracyjnego, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa.