III SA/Lu 125/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości postanawia: przyznać M. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Strona skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia złożyła dwa pisma z dnia 27 marca 2008r., w których wniosła o przyznanie prawa pomocy motywując wniosek trudną sytuacją materialną i stanem zdrowia. Do pism strona załączyła odcinek świadczenia za miesiąc styczeń 2008r., z którego wynika że otrzymuje świadczenie w wysokości [...] zł. Strona wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w terminie do jego złożenia, przedłożyła wypełniony formularz domagając się przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu strona podała, iż jest osobą schorowaną, niepełnosprawną ruchowo inwalidką I grupy, otrzymującą niskie świadczenie rentowe, które nie wystarcza na zaoszczędzenie środków niezbędnych do opłacenia kosztów sądowych i wynagrodzenia adwokata. Ponadto z powodu uszkodzenia w domu drzwi i okien jest zmuszona do ich wymiany. Na wezwanie referendarza sądowego z dnia 18 kwietnia 2008r., strona złożyła dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe dotyczące jej sytuacji majątkowej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożonych dokumentach źródłowych i dodatkowych oświadczeniach, sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz w złożonych dokumentach, wynika, że strona skarżąca jest osobą samotną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania strony jest renta inwalidzka, która wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym wynosi [...] zł brutto. W skład majątku strony wchodzi udział w części [...] we współwłasności domu o pow. [...] m2. Z oświadczenia strony z dnia 27 kwietnia 2008r. wynika, że strona zajmuje ok. [...] m2 domu, resztę powierzchni zajmują pozostałe współwłaścicielki. Strona pozostaje współwłaścicielką nieruchomości rolnej o pow. [...] ha fizycznych ([...] ha przeliczeniowych), jednakże jak podniosła w oświadczeniu z dnia 27 kwietnia 2008r., ze względu na stan zdrowia (inwalidztwo I grupy) nie uczestniczy w prowadzeniu działalności na tym gruncie, a wszelkie prawa (w tym dopłaty z AR i MR) oraz obowiązki z tym związane przekazała innej współwłaścicielce tego gruntu. Ponadto strona skarżąca wykazała, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, jak również przedmiotów wartościowych. Odnośnie stałych wydatków ponoszonych na utrzymanie domu, w oświadczeniu z dnia 27 kwietnia 2008r. strona zaznaczyła, iż koszty z tym związane ponosi wspólnie ze współwłaścicielką [...] po połowie. Natomiast na miesięczne koszty utrzymania strony składają się wydatki na lekarstwa – [...] zł, wydatki na wyżywienie – [...] zł oraz opłaty związane z utrzymaniem domu – [...] zł, (łącznie wydatki wynoszą – [...] zł). Strona podniosła w oświadczeniu, iż pozostała po odliczeniu stałych miesięcznych wydatków kwota pieniędzy jest przeznaczana na konieczne wydatki związane z remontem domu (uszkodzonych drzwi i okien) oraz zakupem opału na zimę. Reasumując powyższe, stwierdzić należy, że dochód strony w całości pochłaniają stałe konieczne wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego, wyżywieniem, zakupem leków oraz bieżącymi naprawami. W związku z tym, strona nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy. Strona nie posiada również żadnych zasobów finansowych tj. oszczędności bądź przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć sfinansowaniu kosztów prowadzonego postępowania. Spełniona zatem została przesłanka przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, bowiem strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.