III SA/Lu 126/11

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy postanawia: przyznać D. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 31 maja 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Skarżąca wezwana do uzupełnienia braków formalnych urzędowego formularza przez złożenie oświadczenia w zakresie wyboru profesjonalnego pełnomocnika, w terminie nadesłała żądane oświadczenie podnosząc w nim, że wnosi o ustanowienie adwokata. Ponadto na wezwanie nadesłała dokumenty źródłowe dotyczące jej sytuacji finansowej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy wynika, że skarżąca zamieszkuje z mężem, ale prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Skarżąca podała, iż utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł miesięcznie (z nadesłanej kserokopii decyzji ZUS z dnia [...] r. wynika, że jest to kwota [...] zł netto), natomiast mąż skarżącej utrzymuje się z pobieranego z opieki społecznej zasiłku, którego wysokość nie jest skarżącej znana. W skład majątku skarżącej wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2, poza tym nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Odnośnie miesięcznych kosztów utrzymania skarżąca wykazała, iż obejmują one opłatę czynszu za mieszkanie – [...] zł (wg. informacji o wysokości opłat z marca 2011 r.); opłaty za energię elektryczną – [...] zł i [...] zł (wg. dowodów wpłat) oraz ratę pożyczki zaciągniętej w banku – [...] zł (potwierdzenie wpłaty z [...] r.). Skarżąca przedstawiła ponadto kserokopię dokumentacji lekarskiej na dowód złego stanu zdrowia. W ocenie referendarza sądowego strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w związku z czym jej wniosek dotyczący przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca utrzymuje się z niewysokiej renty ([...] zł wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym), nie posiada też majątku, który mógłby służyć sfinansowaniu kosztów toczącego się postępowania. Skarżąca nie wykazała co prawda wysokości dochodów męża, jednak mając na uwadze, że utrzymuje się on z zasiłku z pomocy społecznej, to należy przyjąć, iż nie jest w stanie wesprzeć żony w opłaceniu kosztów niniejszego postępowania. Reasumując powyższe uznać należy, że strona nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy, co uzasadnia przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Pokreślić jednakże należy, że postanowienie o zwolnieniu od kosztów sądowych nie działa wstecz, a więc nie obejmuje tych kosztów, do opłacenia których skarżąca została zobowiązana przed złożeniem wniosku o prawo pomocy i w terminie do ich opłacenia nie złożyła takiego wniosku. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.