III SA/Lu 128/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. przeciwko Towarzystwu Ubezpieczeń i Reasekuracji [...] S.A. w przedmiocie ustalenia spełnienia obowiązku ubezpieczenia postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 marca 2006 r. J.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę nazwaną przez siebie pozwem przeciwko Towarzystwu Ubezpieczeń i Reasekuracji "[...]" S.A. o ustalenie spełnienia obowiązku ubezpieczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ocenie Sądu skarga jako wniesiona w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu. Skarga skarżącej J.S. wniesiona w dniu 14 marca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji "[...]" S.A. w sprawie ustalenia spełnienia obowiązku ubezpieczenia jest w świetle przepisów obowiązującego prawa niedopuszczalna. Stosownie do art. 175 ust. 1 Konstytucji wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sądy administracyjne oraz sądy wojskowe. Zgodnie z art. 10 ust. 2 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2004 r. ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2003 r. nr 124, poz. 1152 ze zm.) ustalenia spełnienia lub nieistnienia obowiązku ubezpieczenia można dochodzić przed sądem powszechnym. Powołaną powyżej ustawę poprzedzała obowiązująca do dnia 1 stycznia 2004 r. ustawa z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. z 1996 r. nr 11, poz. 62 ze zm.), regulująca zarówno ubezpieczenia obowiązkowe, jak i dobrowolne. W myśl jej art. 7a ust. 1 spory wynikające z umów ubezpieczenia rozpatrują sądy właściwe dla siedziby osoby ubezpieczonej lub uprawnionej do odszkodowania, jeśli umowa ubezpieczenia albo ogólne warunki ubezpieczenia nie stanowią inaczej (wyjaśnić należy, że mimo iż przepis ów nie określa sądów właściwych jako sądów powszechnych, to w świetle przewidzianego w art. 177 Konstytucji domniemania właściwości sądów powszechnych we wszystkich sprawach, z wyjątkiem spraw ustawowo zastrzeżonych dla właściwości innych sądów – ustawodawca formułując w ten sposób art. 7a ust. 1 ustawy o działalności ubezpieczeniowej miał na myśli sądy powszechne). Z powyższego wynika, że sądem właściwym w sprawach ustalenia spełnienia lub nieistnienia obowiązku ubezpieczenia jest sąd powszechny, a nie sąd administracyjny. Skarga w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego na podstawie 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji postanowienia.