III SA/Lu 128/23

Dnia 3 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie dodatku mieszkaniowego - w zakresie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 lutego 2024 roku postanawia: odrzucić zażalenie Sygn. III SA/Lu 128/23 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 28 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie D. O. wniesione od postanowienia tut. Sądu z dnia 4 stycznia 2024 r. (k. 129). Korespondencja zawierająca przedmiotowe postanowienie została skarżącemu wydana z Filii Urzędu Pocztowego nr [...] w dniu 21 marca 2024 r. Skarżący dnia 28 marca 2024 r. wniósł zażalenie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a." zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie zażalenia. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie zostało wniesione po terminie. Korespondencja zawierająca zaskarżone postanowienie została awizowana po raz pierwszy 6 marca 2024 r. i odebrane przez skarżącego w placówce pocztowej w dniu 21 marca 2024 r. Nie ulega wątpliwości, że wskazana przesyłka błędnie została wydana skarżącemu po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 4 P.p.s.a. Skoro pierwsza awizacja przesyłki zawierającej postanowienie z dnia 28 lutego 2024 r. miała miejsce 6 marca 2024 r., to czternastodniowy termin, w którym przesyłka ta mogła zostać odebrana przez adresata, upłynął 20 marca 2024 r. i z upływem tego dnia nastąpił z mocy prawa skutek w postaci uznania przesyłki za doręczoną. Odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się fikcja prawna doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałej fikcji. Również wtedy, gdy adresat odbierze przesyłkę już po 14 dniach, w dalszym ciągu będzie miała zastosowanie wynikająca z art. 73 § 4 P.p.s.a. fikcja prawna wcześniejszego doręczenia. W tym zakresie jej skutki nie przestają wywoływać konsekwencji prawnych późniejszego doręczenia przesyłki (por. postanowienie NSA z 7 września 2023 r., sygn. akt III FZ 388/23 i cyt. tam orzecznictwo; CBOSA). Innymi słowy, późniejsze odebranie pisma, a więc po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 P.p.s.a., na skutek jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, w okolicznościach niniejszej sprawy do doręczenia przesyłki doszło w trybie fikcji prawnej doręczenia 20 marca 2024 r., a termin do wniesienia zażalenia upłynął 27 marca 2024 r. Skarżący natomiast zażalenie złożył osobiście w biurze podawczym dopiero 28 marca 2024 r. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 178 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.