III SA/Lu 129/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. T. na akt Starosty z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Przywołany przepis uzyskał powyższe brzmienie w wyniku nowelizacji ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935, dalej jako "ustawa nowelizująca"). Stosownie do art. 17 ust. 2 ustawy nowelizującej, przepisy art. 52 i art. 53 ustawy zmienianej w art. 9, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2, art. 6, art. 7 i art. 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Ustawa nowelizująca weszła zaś w życie w dniu 1 czerwca 2017 r. (art. 18 ustawy nowelizującej). Z akt sprawy wynika, że postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie zainicjował skarżący wnioskiem z dnia 17 października 2017 r. o zwrot części opłaty za wydanie karty pojazdu marki MAN 19.314 nr rej. [...] [...] Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest zaś akt Starosty z dnia [...] listopada 2017 r., którym Starosta odmówił T. T. zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu dla ww. pojazdu. Akt ten doręczono stronie w dniu 27 listopada 2017 r. (k. 6 akt adm.). Pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 28 listopada 2017 r. wezwała Starostę do usunięcia naruszenia. W piśmie z dnia 24 stycznia 2017 r. Starosta podtrzymał stanowisko o odmowie zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu. W skardze z dnia 15 lutego 2018 r., która do organu wpłynęła w dniu 22 lutego 2017 r., skarżący zaskarżył akt Starosty z dnia [...] listopada 2017 r. Analiza stanu faktycznego niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, że do wniesienia skargi na akt Starosty z dnia [...] listopada 2017 r. miał zastosowanie przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą. Wniosek skarżącego o zwrot części opłaty z kartę pojazdu z dnia 17 października 2017 r. wpłynął do organu w dniu 23 października 2017 r. Starosta odmówił skarżącemu zwrotu opłaty za kartę pojazdu w akcie z dnia [...] listopada 2017 r., a więc dokonanym już po wejściu w życie ustawy nowelizującej. Termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie, w świetle przywołanych powyżej przepisów, upłynął zatem w dniu 27 grudnia 2017 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.