III SA/Lu 135/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego postanawia: I. przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. II. odmówić J. S. przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca wnioskiem o przyznanie prawa pomocy sporządzonym 12 czerwca 2008r., złożonym na urzędowym formularzu, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie zaznaczając, iż domaga się zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona podniosła, iż z uwagi na złą sytuację materialną i zdrowotną, nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów związanych z wynagrodzeniem należnym adwokatowi za prowadzenie sprawy. W dalszej części wniosku o prawo pomocy złożonego na urzędowym formularzu strona podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką. Wykazała, iż ona jak również osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają majątku nieruchomego, żadnych zasobów pieniężnych jak również przedmiotów wartościowych. Strona podała, iż żona pozostaje osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a jedynym źródłem utrzymania rodziny jest renta [...] strony w wysokości [...] zł brutto. Dodatkowo strona podniosła, iż jest osobą schorowaną ([...]) i nie wystarcza jej pieniędzy na zakup leków. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W związku z tym, że strona nie ma obowiązku uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie w której wniosła skargę, zgłoszone w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy żądanie strony zwolnienia od kosztów sądowych, nie znajduje uzasadnienia. Powyższe skutkuje odmową przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 ustawy p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz wynikającą z akt administracyjnych, sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony, stwierdzić należy, że strona wykazała, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania (w tym przypadku kosztów ustanowienia adwokata) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Według podanych przez stronę informacji, rodzina osiąga niski dochód ([...] zł brutto), na utrzymaniu strony pozostaje niepełnoletnia ucząca się córka. Strona wraz z rodziną zajmuje mieszkanie [...] o niewielkiej powierzchni ([...] m2; k-3 akt adm.). Zgodnie z podanymi przez stronę informacjami, nie posiada ona również oszczędności, ani majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów wynagrodzenia adwokata. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a), art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 258 ( 1 i ( 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w postanowieniu.