III SA/Lu 135/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2011r., sygn. akt: III SAB/Lu 17/10, ze skargi J. H. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 marca 2011 r. skarżący J. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2011 r., akt: III SAB/Lu 17/11, ze skargi J. H. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści. Zarządzeniem z dnia [...] marca 2011 r. wezwano skarżącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku (skargi) o wznowienie postępowania, do uzupełnienie braków formalnych skargi przez wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienia oraz okoliczności zachowania terminu do wniesienia skargi. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] marca 2011 r. W wykonaniu zarządzenia, skarżący w piśmie z dnia [...] kwietnia 2011 r. wskazał, iż nie jest prawnikiem i nie potrafi dokładnie sprecyzować i uzasadnić podstaw wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. u. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej ppsa - do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Skarga o wznowienie postępowania powinna spełniać wymogi formalne przewidziane dla pism procesowych, określone w art. 46 i 47 ppsa. Natomiast jak wskazuje treść art. 279 ppsa, skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Niedochowanie tych wymogów stanowi brak formalny skargi o wznowienie postępowania sądowego. W sytuacji gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia skargi w terminie siedmiu dni (art. 49 w zw. z art. 276 ppsa). Nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie, skutkuje odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienia a także wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z akt sprawy skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał wezwania, składając jedynie pismo z dnia na [...] kwietnia 2011 r., w którym wskazuje, iż nie jest prawnikiem i nie potrafi dokładnie sprecyzować i uzasadnić podstaw wniesienia skargi. Pisma tego nie można potraktować za pismo uzupełniające braki formalne, zatem nie można uznać, iż skarżący wykonał zarządzenie przewodniczącego z dnia [...] marca 2011 r. Ubocznie podnieść należy, że w skardze o wznowienie postępowania – skarżący warunkowo wnosił o ustanowienie adwokata z urzędu w sytuacji, gdyby istniał przymus adwokacki do złożenia skargi o wznowienie postępowania. Obowiązujące przepisy nie wymagają, aby skarga (wniosek) o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym przez wojewódzki sąd administracyjny, była sporządzona przez profesjonalnego prawnika. W tych okolicznościach, wniosek zawarty w piśmie z dnia [...] kwietnia 2011 r. o ustanowienie adwokata z urzędu, w celu wykonania zarządzenia z dnia [...] marca 2011 r. jest nieuprawniony i nie wstrzymuje biegu terminu do wykonania w/w zarządzenia. Wskazać natomiast trzeba, że sam wniosek o udzielenie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu został przedstawiony referendarzowi sądowemu do rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276 i art. 279 ppsa, należało orzec jak w sentencji.