III SA/Lu 1350/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżąca S. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie kosztów postepowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 października 2015 r., wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 22 października 2015 r. (k. 10 akt sprawy). W dniu 29 października 2015 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej, do którego dołączono dowód opłaty wpisu od skargi oraz pięć egzemplarzy odpisów skargi bez podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się także do skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest wynikający z art. 47 § 1 p.p.s.a. obowiązek dołączenia do niej jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Dodatkowo zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Co do zasady zatem, z powyższych przepisów wynika, że skarga a także jej odpisy – winny być opatrzone podpisem osoby, która ją wnosi. Zgodnie natomiast z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków, w zakreślonym terminie należycie nie uzupełniła braków skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Nadesłała bowiem nie opatrzone podpisem odpisy skargi. We wskazanych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obowiązany był odrzucić skargę, o czym orzekł w postanowieniu.