III SA/Lu 138/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewódzki Inspektor Sanitarny z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie oceny spełnienia wymagań w zakresie bezpieczeństwa żywności postanawia: odrzucić zażalenie R. K.. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Stosownie zaś do art. 175 § 1 skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 lipca 2020 r. oddalającego skargę skarżącego na decyzję Wojewódzki Inspektor Sanitarny w przedmiocie oceny spełnienia wymagań w zakresie bezpieczeństwa żywności. W dniu 8 grudnia 2020 r. R. K. wniósł sporządzone przez siebie osobiście zażalenie od powyższego postanowienia. Przywołany powyżej przepis art. 194 § 4 p.p.s.a. wprowadza przymus adwokacki, wyłączający możliwość sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez samą stronę. Tylko podmioty wymienione w art. 175 § 2 p.p.s.a., do których skarżący nie należy, uprawnione są do wniesienia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście. Zażalenie na postanowienie z dnia 18 listopada 2020 r. sporządzone przez R. K. osobiście jest więc niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.