III SA/Lu 14/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 22 czerwca 2009 r. Nr XXV/165/09 w przedmiocie pozbawienia części dróg powiatowych dotychczasowej kategorii p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Wojewoda Lubelski pismem z dnia 3 grudnia 2009 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skargę na uchwałę Nr XXV/165/2009 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 22 czerwca 2009 r. w sprawie pozbawienia części dróg powiatowych dotychczasowej kategorii w części obejmującej § 1 pkt 2 przedmiotowej uchwały. W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu wnosi o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego. W uzasadnieniu Rada wskazała iż rozpatrzyła powyższą skargę na sesji w dniu 29 grudnia 2009 r. Skargę uznano za zasadną i zmieniono uchwałę poprzez uchylenie § 1 pkt 2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zważył co następuje: Jak stanowi art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwana dalej ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W przedmiotowej sprawie kwestionowany § 1 pkt 2 uchwały Nr XXV/165/2009 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 22 czerwca 2009 r. w sprawie pozbawienia części dróg powiatowych dotychczasowej kategorii, został wyeliminowany z obrotu prawnego na podstawie uchwały Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2009 r., Nr XXX/204/09. W tej sytuacji postępowanie sądowe wywołane skargą Wojewody Lubelskiego stało się bezprzedmiotowe. Dodatkowo należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii, z wyjątkiem przypadku wyłączenia drogi z użytkowania, jest możliwe jedynie w sytuacji jednoczesnego zaliczenia tej drogi do nowej kategorii. Pozbawienie i zaliczenie nie może być dokonane później niż do końca trzeciego kwartału danego roku, z mocą od dnia 1 stycznia roku następnego. Oznacza to, że skarżona przez Wojewodę Lubelskiego uchwała Rady Powiatu z dnia 22 czerwca 2009 r. nie wywołała jeszcze skutków prawnych. W przeciwnym wypadku nie byłoby podstawy do umorzenia postępowania wywołanego wniesiona skargą. Mając na uwadze powyższe, na podstawie przepisu art. 161 § 3 pkt 1 i § 2 ppsa, sąd postanowił jak w sentencji.