III SA/Lu 150/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Dyrektora L.Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] z udziałem Prokuratora Prokuratury Rejonowej w L. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego przyznania płatności ONW na rok 2006 postanawia: I. odrzucić skargę; II. odmówić przyznania prawa pomocy. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego przyznania płatności ONW na rok 2006. W odpowiedzi na skargę Dyrektor L.Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na złożenie jej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarżący osobiście odebrał zaskarżone postanowienie w dniu 17 grudnia 2012 r. Skargę na powyższe postanowienie J.D. wniósł w dniu 18 stycznia 2013 r. (data nadania). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu 16 stycznia 2013 r. (środa). Skarga J. D. została zatem złożona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga podlega zatem odrzuceniu. Z treści art. 222 p.p.s.a. wynika, że nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Inaczej mówiąc, wpis od skargi podlegającej odrzuceniu nie jest pobierany. Podnieść w tym miejscu również należy, że zgodnie z art. 247 p.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. zachodzi wówczas, gdy bez głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może być uwzględniona. Taka sytuacja ma miejsce zwłaszcza wtedy, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia (por. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2011, str. 731). W orzecznictwie sądów administracyjnych panuje zgodny pogląd, że skarga wniesiona po terminie do jej wniesienia nie może być przedmiotem rozpoznania Sądu, co oznacza jej oczywistą bezzasadność w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. Z tych przyczyn, wniosek o zwolnieni od wpisu od skargi w niniejszej sprawie nie mógł być uwzględniony. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.