III SA/Lu 151/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. U. na postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia T.J. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2009 r. dotyczącej wymeldowania - w zakresie wniosku skarżącego W. U. o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia skargi p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Z akt sprawy wynika, że po przeprowadzeniu na wniosek W.U. postępowania wyjaśniającego decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2009 r. wymeldowano T. J. z pobytu stałego z lokalu przy ul . [...] w L. T. J. nie zgodził się z tą decyzją, wniósł od niej odwołanie wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. Postanowieniem Wojewody z dnia [...] listopada 2009 r. przywrócono termin T. J. do wniesienia odwołania i decyzją (podjętą tego samego dnia) rozpatrzono je (uchylając skarżoną decyzję i przekazując sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania). Pismem z dnia 6 kwietnia 2009 r. W. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższe postanowienie Wojewody. W skardze zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu tego wniosku skarżący podał, iż przedmiotowe postanowienie otrzymał w listopadzie 2009 r., wniósł na nie zażalenie, rozpoznane pismem Wojewody z dnia 8 stycznia 2010 r. Rozpoznając powyższy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi – (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 ppsa). Pozytywne rozstrzygnięcie w tym zakresie jest możliwe jeśli spełnione są łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, we wniosku strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminowi, jednocześnie z wniesieniem wniosku o przywrócenie terminu strona dopełni czynności, dla której określony był termin (art. 87 § 1 – 4 ppsa). Jak wyżej wyjaśniono strona ubiegająca się o przywrócenie terminu powinna uprawdopodobnić okoliczności, które wskazują na brak winy w uchybieniu terminu. Oznacza to, że nie w każdym przypadku przywrócenie uchybionego terminu jest możliwe. Jego przywrócenie następuje bowiem w drodze wyjątku. Wobec tego rzeczą strony jest w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobnić, że uchybienie nie jest przez nią zawinione oraz wskazać przeszkodę uniemożliwiającą terminowe dokonanie czynności. W rozpoznawanej sprawie uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi sądowej ogranicza się jedynie do lakonicznych wyjaśnień skarżącego, z których wynika, że w listopadzie 2009 r. otrzymał przedmiotowe postanowienie i zaskarżył je zażaleniem, rozpoznanym pismem Wojewody z dnia [...] stycznia 2010 r. Z akt sprawy wynika, że w dniu 13 listopada 2009 r. doręczono skarżącemu kwestionowane przez niego postanowienie Wojewody. Zawierało ono pouczenie o możliwości wniesienia skargi – za pośrednictwem Wojewody - w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. W dniu 17 grudnia 2009 r. do Urzędu Miejskiego wpłynęło zażalenie na powyższe postanowienie Wojewody. Przekazano je Wojewodzie, a ten pismem z dnia 8 stycznia 2010 r. poinformował W. U., iż skargę na wskazane postanowienie należało wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni (zgodnie z pouczeniem zawartym w postanowieniu). W tych okolicznościach Sąd postanowił odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.