III SA/Lu 1563/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S., J. S. i T. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [..] r. Nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę T. S. J. S. J. S. i T. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt czasowy. Skarga została podpisana przez pełnomocnika – radcę prawnego T. M.. Z załączonego pełnomocnictwa wynika, że zostało ono ustanowione przez J. S. i J.S., który podpisał je "działając w imieniu własnym oraz swojego syna T. S.". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 października 2015 r., radca prawny T. M. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego T. S. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia czynności dokonanych w sprawie. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 12 listopada 2015 r. Wobec niewykonania powyższego zarządzenia, postanowieniem z dnia 3 lutego 2016 r., Sąd odmówił dopuszczenia radcy prawnego do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika T. S.. Jednocześnie, Sąd wezwał .T. S. do podpisania skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia jego skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie awizowana była dwukrotnie z powodu nieobecności adresata: w dniu 16 lutego 2016 r., a następnie w dniu 24 lutego 2016 r., po czym zwrócono ją nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Przesyłkę uznano za doręczoną skarżącemu z dniem 1 marca 2016 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu T. S. nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., skarga skierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 p.p.s.a. Wśród wymogów formalnych pisma procesowego art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wymienia podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do podpisania skargi była awizowana dwukrotnie. Skarżący przesyłki nie odebrał, a zatem należało ją uznać za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 1 marca 2016 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi rozpoczął bieg 2 marca 2016 r. i upłynął z dniem 8 marca 2016 r. Pomimo upływu siedmiodniowego terminu od dnia doręczenia wezwania skarżący nie podpisał skargi. Skarżący nie składał również wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę T. S., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.