III SA/Lu 157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. W skardze zawarto wniosek "o zwolnienie od opłaty sądowej". Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 grudnia 2012 r. Skarga do sądu administracyjnego została nadana na poczcie w dniu 18 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Innymi słowy – nawet jeśli zachodzą przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony, określone w art. 246 p.p.s.a., oczywista bezzasadność skargi wyłącza możliwość przyznania stronie prawa pomocy. W kwestii interpretacji terminu "oczywistej bezzasadności skargi" w rozumieniu art. 247 p.p.s.a., w orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się, że chodzi o sytuacje, gdy bez głębszej analizy prawnej, "na pierwszy rzut oka", nie ulega wątpliwości, że skarga nie może być uwzględniona. Taki przypadek zachodzi zwłaszcza w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia (por. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 4, Warszawa 2011, s. 730). Przesłanki odrzucenia skargi określa art. 58 § 1 p.p.s.a. Jedną z przesłanek wymienionych w tym przepisie jest sytuacja, gdy skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2). Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W badanej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 grudnia 2012 r. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 16 stycznia 2013 r. (środa). Skarga do sądu administracyjnego została nadana na poczcie w dniu 18 stycznia 2013 r. W tej sytuacji oczywistym jest, że skarga będzie podlegała odrzuceniu, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu. Zaistniała zatem przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, która wyklucza możliwość przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 247 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.