III SA/Lu 158/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B.P. z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia w części dotyczącej punktu gier postanawia: odrzucić skargę kasacyjną T. T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T. T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia 20 grudnia 2013 r. w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych w części dotyczącej punktu gier. W dniu 20 sierpnia 2014 r. skarżąca spółka reprezentowana przez radcę prawnego wniosła skargę kasacyjną na powyższy wyrok. Do skargi kasacyjnej załączone zostało potwierdzenie uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pełnomocnik skarżącej spółki został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł, stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 z późń. zm.). Z zarządzenia wynikało ponadto, że wymienioną kwotę należało uiścić w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 29 sierpnia 2014 r. (k. 84 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniu terminu, wpis od skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późń. zm., dalej jako P.p.s.a.) stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz, że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przy tym, zgodnie z powołanym § 3 art. 220 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wpis od skargi kasacyjnej wynosi 250 zł, to jest – zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - połowę wpisu od skargi, który powinien być pobrany w wysokości 500 zł na podstawie § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia. Zaskarżona decyzja dotyczyła zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, a więc na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie, niewymienionym w § 2 ust. 2 pkt 1-26 wymienionego wyżej rozporządzenia. Przepis § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia dotyczy innych, nie wymienionych we wcześniejszych punktach od 1 do 26 spraw dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej. Taką inną sprawą jest sprawa dotycząca zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, w tym również sprawa dotycząca cofnięcia tego zezwolenia, niezależnie od zakresu cofnięcia. Okoliczność, że w okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy wpis od skargi został uiszczony w zaniżonej wysokości 200 zł i skarga została rozpoznana przez sąd I instancji bez uzupełnienia tego wpisu, nie oznacza, że podstawą określenia wpisu od skargi kasacyjnej powinna być wysokość uiszczonego wpisu od skargi. Przepis § 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozumieć jako odwołujący się do wysokości wpisu od skargi określonego zgodnie z przepisami rozporządzenia, a nie faktycznie pobranego. Wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 29 sierpnia 2014 r., zatem zakreślony 7 dniowy termin upłynął bezskutecznie z dniem 5 września 2014 r. Wobec powyższego, skoro - pomimo prawidłowego wezwania, strona skarżąca nie uiściła należnej opłaty od skargi - należało skargę kasacyjną odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a.