III SA/Lu 162/25

PostanowienieWSA w Lublinie2025-06-25

Skład orzekający: Sędzia WSA Jerzy Drwal

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do zawieszenia postępowania sądowego na skutek nieskutecznego doręczenia wezwania do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, gdy strona nie ma miejsca zamieszkania w Polsce?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W przypadku, gdy strona nie ma miejsca zamieszkania w Polsce i nie ustanowiła pełnomocnika do doręczeń, a próba doręczenia wezwania do jego ustanowienia okazała się nieskuteczna, zachodzi podstawa do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący, K. .ö, wniósł skargę na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w przedmiocie odmowy potwierdzenia wywozu towaru. Skarżący wskazał adres zamieszkania na Ukrainie i nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w Polsce. Sąd wezwał go do ustanowienia takiego pełnomocnika pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem została zwrócona przez pocztę ukraińską z adnotacją "po zakończeniu terminu składowania".
Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. .ö na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia 27 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia wywozu towaru ujętego w dokumencie elektronicznym Tax Free nr [...] postanawia: zawiesić postępowanie. K. .ö wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia 27 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia wywozu towaru ujętego w dokumencie elektronicznym Tax Free nr [...]. W związku z tym, że jako adres zamieszkania skarżący wskazał [...] w [...] i nie ustanowił pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, zarządzeniem z dnia 12 marca 2025 r. wezwano skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie dwóch miesięcy, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została przesłana na adres wskazany w skardze. Przesyłka nie została skutecznie doręczona skarżącemu – została zwrócona przez pocztę ukraińską z adnotacją "po zakończeniu terminu składowania" (k. 27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarżący, będący obywatelem [...], jako adres zamieszkania podał adres we [...] w [...]. Zgodnie z treścią art. 299 § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, [...] lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niedopełnienia powyższego obowiązku sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 299 § 3 p.p.s.a.). Wobec powyższego, wezwano skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie dwóch miesięcy, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka nie została doręczona skarżącemu, została zwrócona przez pocztę ukraińską z adnotacją "po zakończeniu terminu składowania". W tej sytuacji należy uznać, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd podjął czynności zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu. Próba doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie na wskazany przez skarżącego adres w [...] okazała się nieskuteczna, wobec czego nie ma możliwości nadania sprawie dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postepowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło