III SA/Lu 167/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 16 lutego 2023 r. nr 0601-IGC.4802.2.2023 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżący P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 16 lutego 2023 r. w przedmiocie nałożonej na niego kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Kolejnym pismem z dnia 15 marca 2023 r. skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. akt III SPP/Lu [...], starszy referendarz sądowy odmówił przyznania stronie prawa pomocy, a postanowieniem z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. akt III SPP/Lu [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (pkt IVa) zarządzenia – k. 1 akt sądowych). Powyższe wezwanie zostało przesłane skarżącemu na adres wskazany w skardze ([...]) w dniu 12 kwietnia 2023 r. Jego doręczenie nastąpiło w dniu 20 kwietnia 2023 r. (k. 36 akt sądowych). Pomimo wezwania wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie (art. 49 § 2 p.p.s.a.). Powyższe przepisy stosuje się również do braków formalnych skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednakże co do skutków, według art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. Natomiast skarga powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika stosowanie do wymogu określonego w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. W konsekwencji, wobec złożenia przez skarżącego niepodpisanej skargi, został on skutecznie wezwany do usunięcia jej braków formalnych przez jej podpisanie, w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego skargi została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 20 kwietnia 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał z dniem 27 kwietnia 2023 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnych skargi. Mając powyższe na względzie, w opisanej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie obowiązany był do odrzucenia skargi wobec nieusunięcia przez stronę jej braków formalnych – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. – o czym orzekł w postanowieniu.