III SA/Lu 17/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W piśmie z dnia 12 marca 2012 r. skarżąca wniosła o wyznaczenie dla niej pełnomocnika z urzędu. Do pisma skarżąca załączyła oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania. Skarżąca wezwana do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w terminie nadesłała wypełniony urzędowy formularz zaznaczając w nim, iż wnosi o ustanowienie adwokata. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że skarżąca jest w niniejszej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., Nr 0, poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z powołanym unormowaniem, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wniosek strony o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, ponieważ strona wykazała spełnienie ustawowych przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy w częściowym zakresie. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, w rubryce dotyczącej stanu rodzinnego, skarżąca wykazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwojgiem dzieci. Odnośnie stanu majątkowego podała, iż posiada dom o pow. ok. [...] m2 i budynek gospodarczy położone na działce o pow. [...] ha. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro nie posiada. Skarżąca podała że cała rodzina utrzymuje się z dochodu z działalności gospodarczej ([...]), niedawno wznowionej po powodzi miejscowości, w której mieszkają i prowadzą działalność. Dochód z tej działalności wynosi [...] zł miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł. Skarżąca podniosła, że mąż oraz dzieci są zarejestrowani w urzędzie pracy jako osoby bezrobotne, poszukujące pracy. Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną strony skarżącej (niski dochód rodziny, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania), uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.