III SA/Lu 177/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o okresach pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 kwietnia 2010 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Katowicach, J. L. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2010 r. Przedmiotowa skarga wysłana został na adres Sądu Apelacyjnego w Katowicach. Jak wynika z akt administracyjnych Prezes Sąd Apelacyjnego w Katowicach pismem z dnia 19 kwietnia 2010 r. przekazał skargę do WSA w Gliwicach. Następnie sekretariat IV wydziału WSA w Gliwicach, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2010 r. przekazał skargę do SKO, w celu nadania skardze właściwego biegu. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na złożenie skargi po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zwana dalej ppsa), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 ppsa). W przedmiotowej sprawie, rozstrzygnięcie w postaci zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2010 r. doręczono J. L. w dniu [...] marca 2010 r. Zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 31 marca 2010 r. Z akt sprawy wynika, że skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 16 kwietnia 2010 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Ponadto należy zauważyć, iż skarżący pomimo tego, że został prawidłowo pouczony o sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, swoją skargę z dnia 12 kwietnia 2010 r. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Katowicach, na adres Sądu Apelacyjnego w Katowicach. Mając na uwadze treść wskazanego powyżej przepisu art. 54 ppsa, skarżący J. L. powinien skargę skierować do SKO, gdyż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu lub organu administracji innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub organ (T. Woś, H. Knysiak –Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi..., s. 248). W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę do organu niewłaściwego, wobec tego datą wpływu skargi jest data przekazania tej skargi przez WSA w Gliwicach do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 29 kwietnia 2010 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 2 ppsa, Sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, należało orzec jak w sentencji.