III SA/Lu 180/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. R. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę, 2) przyznać adwokatowi A. M. kwotę [...] złotego tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, którą wypłacić z sum budżetowych. Wojewoda decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...]. Decyzję wydaną w drugiej instancji doręczono L. R. B. w dniu [...]. W dniu [...] kwietnia 2006 r. L. R. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem Wojewody. Datą [...] kwietnia 2006 r., tj. datą wniesienia skargi przez skarżącego, opatrzono prezentatę na wniesionej przez L. R. B. skardze. Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wezwał organ do złożenia informacji, czy skarga L. R. B. z dnia [...] kwietnia 2006 r. została wniesiona do Urzędu Wojewódzkiego Delegatura Oddział Prawny i Nadzoru za pośrednictwem poczty, czy osobiście, a w przypadku wniesienia przez L. R. B. skargi do Urzędu Wojewódzkiego Delegatury za pośrednictwem poczty – do nadesłania koperty, w której skarżący przesłał skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2006 r. Urząd Wojewódzki Delegatura nadesłał informację, że L. R. B. złożył przedmiotową skargę osobiście w dniu [...] kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Dokonując wstępnego badania dopuszczalności skargi, stwierdzić należy, że przedmiotowa skarga L. R. B. została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi, liczonemu od dnia doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia skarżącemu. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 cyt. ustawy). Z powyższych przepisów wynika, że aby uznać, że skarga została wniesiona z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinna zostać przesłana (złożona) do organu, który wydał zaskarżoną decyzję, w terminie 30 dni licząc od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Podkreślić należy, że w przypadku osobistego złożenia pisma w urzędzie organu administracji publicznej termin do wniesienia pisma uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo faktycznie złożono w urzędzie – o dacie złożenia pisma decyduje prezentata (pieczęć potwierdzająca wpłynięcie pisma) organu. Natomiast jeżeli pismo przesłano do organu pocztą, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo nadano w polskim urzędzie pocztowym – za datę wniesienia pisma uważa się datę stempla pocztowego nadawczego polskiego urzędu pocztowego. Skarżona przez L. R. B. decyzja z dnia [...] nr [...] została skarżącemu doręczona w dniu [...] marca 2006 r. i zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu – Wojewody. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] kwietnia 2006 r. Mimo prawidłowego pouczenia strona złożyła skargę po terminie, tj. w dniu [...] kwietnia 2006 r. Trzeba więc uznać, że w przedmiotowej sprawie skargę wniesiono po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do treści art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 14 ust .2 pkt 1 lit. c w zw. z § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. N z 2002 r. nr 163, poz. 1348 z późn. zm.).