III SA/Lu 181/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.O. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania S.O. z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...] wydaną z upoważnienia Wojewody utrzymano w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] marca 2005 r. znak: [...] o wymeldowaniu S.O. z pobytu stałego z domu nr [...] przy ul. P. w Z. Decyzję doręczono stronie w dniu 11 maja 2005 r. Na decyzję wydaną przez organ drugiej instancji S.O. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję. Postanowieniem z dnia 30 maja 2006 r. (sygn. akt III SA/Lu 181/06) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Dokonując wstępnego badania dopuszczalności skargi, stwierdzić należy, że skarga S.O. została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi, liczonemu od dnia doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia skarżącej. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżona przez S.O. decyzja z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...] została skarżącemu doręczona w dniu 11 maja 2005 r. i zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 39 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Doręczenie stanowi czynność materialno-techniczną administracji wywołującą określone skutki prawne przez fakty. Potwierdzenie w myśl art. 46 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego doręczenia pisma w formie pokwitowania ma znaczenie dowodowe przy ocenie daty rozpoczęcia lub zakończenia biegu terminu oraz możliwości dokonania określonych czynności takich jak na przykład wniesienie skargi do sądu administracyjnego; pokwitowanie stwarza domniemanie doręczenia (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2004 r., sygn. akt II SA 1669/03). W aktach administracyjnych przedmiotowej sprawy znajduje się pokwitowanie odbioru decyzji znak: [...] własnoręcznym podpisem przez S.O., ze wskazaniem daty odbioru – 11 maja 2005 r. Również pieczęć placówki oddawczej wymienia jako datę doręczenia przesyłki – 11 maja 2005 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 10 czerwca 2005 r. Natomiast skargę na przedmiotową decyzję skarżący złożył w dniu 13 kwietnia 2006 r. (prezentata Urzędu Wojewódzkiego– w tym dniu wpłynęła do Urzędu Wojewódzkiego doręczona przez sąd skarga S.O.), tj. z uchybieniem terminowi do wniesienia skargi. Jednocześnie podkreślić należy, że prawomocnym na skutek niezaskarżenia postanowieniem sądu z dnia 30 maja 2006 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.