III SA/Lu 187/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C. na decyzję L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2014 r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. J. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2014 r., w której organ orzekł o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u zmarłego A. C. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 marca 2014 r., J.C. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi skarżąca odebrała osobiście 13 marca 2014r. Pomimo upływu zakreślonego, siedmiodniowego terminu nie został usunięty brak formalny skargi wskazany w wyżej wymienionym zarządzeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła do sądu skargę w jednym tylko egzemplarzu. Tymczasem w sprawie oprócz skarżącej i organu występują jeszcze uczestnicy postępowania – K. C. (reprezentowany przez skarżącą), A.C., P.C. i Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe M. P. S.A., którym również powinien być doręczony odpis skargi. W związku z powyższym skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wezwanie skarżąca odebrała osobiście w dniu 13 marca 2014 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu w dniu 20 marca 2014 r. (czwartek), skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Zauważyć w tym miejscu należy, że skoro skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który ma obowiązek udzielenia odpowiedzi na skargę, to brak odpisu skargi tylko dla doręczenia go organowi nie jest brakiem, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. Inna natomiast sytuacja zachodzi wówczas, gdy w sprawie oprócz organu występują także inne strony i uczestnicy postępowania. Wtedy bowiem brak odpisów skargi celem ich doręczenia tym osobom stanowi taki brak skargi, który uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji musi on prowadzić - w razie niewykonania przez skarżącego wystosowanego do niego wezwania - do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2351/11). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.