III SA/Lu 194/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ż. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] 2013 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnymi w S. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga M. Ż., zamieszkałego w D. (woj. Z.), na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] 2013 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Skarga została skierowana do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L., jednak Zakład przekazał skargę. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Przedmiotem skargi w badanej sprawie jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotycząca umorzenia należności z tytułu składek. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Odstępstwo od powyższej zasady przewiduje art. 13 § 3 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym Prezydent RP w drodze rozporządzenia może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. W tym zakresie wydane zostało między innymi rozporządzenie z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. z 2008 r., Nr 163, poz. 1016). Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa ZUS dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 28-29 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Siedziby oraz obszar właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 6 wskazanego rozporządzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie jest właściwy dla obszaru województwa lubelskiego. Natomiast dla obszaru województwa zachodniopomorskiego, zgodnie z § 1 pkt 12 rozporządzenia, właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. W tej sytuacji należy stwierdzić, że z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącego – D., [...] Ś. (woj. Z.) - sądem właściwym miejscowo w niniejszej sprawie jest, w świetle § 1 pkt 12 rozporządzenia z dnia 25 kwietnia 2003 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Z tych względów, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.