III SA/Lu 20/13

Dnia 26 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w nieokreślonym przedmiocie postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 6 marca 2013 r. odrzucił skargę A. L. W dniu 10 kwietnia 2013 r. sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniu z dnia 18 stycznia 2013 r. Pismem z dnia 9 maja 2013 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie sądu z dnia 10 kwietnia 2013 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2013 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez nadesłanie odpisu zażalenia z dnia 9 maja 2013 r. oraz pisma z dnia 20 kwietnia 2013 r. Odpis wezwania został doręczony skarżącemu w sposób przewidziany prawem w dniu 21 maja 2013 r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania (k. 44 akt sprawy). W rozpatrywanej sprawie siedmiodniowy termin przewidziany do usunięcia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie z dniem 28 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Każde pismo powinno zawierać m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), a nadto powinny do niego być załączone odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do zażalenia ustawa stanowi inaczej o tyle, że przewiduje inny skutek nieusunięcia braków formalnych w terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Odpowiednie zastosowanie znajdzie m. in. art. 178 p.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zatem również zażalenie, którego braki nie zostały w terminie uzupełnione, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym przez sąd pierwszej instancji. Z przytoczonych wyżej względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.