III SA/Lu 213/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na rozstrzygnięcie protestu L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w przedmiocie odmowy dofinansowania projektu p o s t a n a w i a: pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Pismem z dnia 29 maja 2017 r. J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na rozstrzygnięcie L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dwóch egzemplarzy kompletnej dokumentacji, o jakiej mowa w art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 217 ze zm. - dalej jako: "u.z.r.p."), w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 5 czerwca 2017 r. (k.10 akt sąd.). W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 12 czerwca 2017 r. strona skarżąca nadesłała w dwóch egzemplarzach kopie następujących dokumentów: wniosek o dofinansowanie projektu, informację o wynikach oceny projektu z dnia [...] 2017 r., protest z dnia [...] 2017 r., informację o rozstrzygnięciu protestu z dnia [...] 2017 r., opinię o innowacyjności, załącznik nr [...] Regulaminu konkursu oraz wersję elektroniczną (płyta CD) dokumentacji aplikacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 61 ust. 1 u.z.r.p. w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm. - dalej jako: "p.p.s.a."). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego (ust. 2). Kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: 1) wniosek o dofinansowanie projektu, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 46 ust. 3, 3) wniesiony protest, 4) informację, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami (ust. 3). Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii (ust. 4). Zgodnie z art. 61 ust. 7 u.z.r.p. w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Nadesłana przez skarżącego dokumentacja aplikacyjna, o jakiej mowa w art. 61 ust. 3 u.z.r.p. nie została jednak poświadczona za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem lub radcą prawnym, wobec czego należało uznać, że skarżący nie wykonał wezwania sądu. Wynikającym z art. 61 ust. 6 u.z.r.p. w zw. z art. 61 ust. 4 u.z.r.p. skutkiem wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji (w postaci uwierzytelnionej kopii) jest pozostawienie jej bez rozpatrzenia. W tej sytuacji należało pozostawić skargę bez rozpatrzenia, na podstawie art. 61 ust. 6 u.z.r.p. w zw. z art. 61 ust. 4 u.z.r.p. Z przytoczonych wyżej względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.