III SA/Lu 217/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Monika Samcik, po rozpoznaniu w dniu 19 września 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2013 r. [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. przyznać adwokatowi J. P. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy) podatku VAT. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 stycznia 2013 r. Dyrektor Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa stwierdził niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez P. S. na postanowienie Kierownika Biura Powiatowego w Lublinie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 30 listopada 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych wniosku o przyznanie płatności. Według organu drugiej instancji zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ zaskarżone postanowienie nie zostało doręczone pełnomocnikowi strony, a więc nie zostało wprowadzone do obrotu prawnego i nie istnieje. Postanowienie organu drugiej instancji doręczono P. S. oraz jego pełnomocnikowi w dniu 21 stycznia 2013 r. Skarga do sądu administracyjnego została wniesione za pośrednictwem organu drugiej instancji w dniu 21 lutego 2013 r. przez oddanie pisma w urzędzie pocztowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wynika zaś, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wskazano wyżej doręczenie zaskarżonego postanowienia pełnomocnikowi strony nastąpiło w dniu 21 stycznia 2013 r., natomiast skarga do sądu administracyjnego wniesiona została w dniu 21 lutego 2013 r., czyli z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, który upłynął w dniu 20 lutego 2013 r. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.