III SA/Lu 222/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Fita, , , po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.D. na pismo Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy wypłaty ekwiwalentu za rezygnację z kwatery p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Skarżący wniósł skargę na pismo Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2004r., Nr [...] dotyczące odmowy wypłaty ekwiwalentu za rezygnację z kwatery. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniósł o odrzucenie skargi podnosząc , iż sprawa, w której ją wniesiono jest sprawą cywilną, a nie administracyjną. Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: l) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt.l-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt.5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4. Stosownie natomiast do art. 3 § 3 powołanej ustawy, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W niniejszej sprawie, zaskarżone zostało pismo Dyrektora Oddziału Rejonowego WAM dotyczące odmowy wypłacenia ekwiwalentu pieniężnego za rezygnację z kwatery. Z mocy przepisów szczególnych - art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t. jedn. Dz.U. z 2002r., Nr 42, poz. 368 ze zm.) wynika, że ekwiwalent pieniężny wypłaca się na podstawie umowy. Oznacza to, iż sprawy z tego zakresu są sprawami cywilnymi, do których rozpoznawania w myśl art. 1 i 2 § 1 kpc powołane są sądy powszechne Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 1 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sprawa, której przedmiotem jest prawo do ekwiwalentu pieniężnego za rezygnację z kwatery, nie należy do kognicji sądu administracyjnego, wobec czego sąd ten nie może merytorycznie rozpoznać sprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w sentencji.