III SA/Lu 222/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] GmbH na pismo Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 18 lutego 2005 r. znak [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia duplikatu egzemplarza kontrolnego [...] postanawia: odrzucić skargę Zaskarżonym pismem z dnia z dnia [...] lutego 2005 r. znak [...] wydanym z upoważnienia Naczelnika Urzędu Celnego przez Kierownika Oddziału Celnego odmówiono wystawienia potwierdzonego duplikatu egzemplarza kontrolnego o numerze. Na powyższe pismo zażaleniem z dnia 23 marca 2005 r. [...] GmbH wniosła skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie. Aktem z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchylił swoją odmowę z dnia [...] lutego 2005 r., w związku z czym skarżąca spółka cofnęła skargę z dnia 23 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ocenie Sądu skarga [...] GmbH jako niedopuszczalną z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia należy odrzucić. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu, w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 cyt. ustawy). W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka nie wyczerpała środków zaskarżenia od aktu wydanego przez organ pierwszoinstancyjny, jakim jest Naczelnik Urzędu Celnego, w związku z czym skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, o które wnosi Naczelnik Urzędu Celnego podnosząc fakt cofnięcia skargi przez skarżącego, jest możliwe jedynie wtedy, gdy w myśl art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy skarżący skutecznie cofnął skargę. Skutecznie cofnięta może być tylko skarga prawidłowo wniesiona. Dopiero prawidłowo wszczęte dopuszczalną skargą postępowanie przed sądem administracyjnym na skutek cofnięcia skargi może stać się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie do wszczęcia postępowania nie doszło – na skutek wniesienia przez skarżącą spółkę niedopuszczalnej skargi. Z tego powodu nie może dojść do umorzenia postępowania. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 3 wyżej wskazanej ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.