III SA/Lu 231/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z Funduszu Pracy w części 50% z ogólnej kwoty zadłużenia postanawia : I. przyznać C. P. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca wnioskiem o przyznanie prawa pomocy sporządzonym 25 czerwca 2008r., złożonym na urzędowym formularzu, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie zaznaczając, iż domaga się zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona podniosła, iż jej sytuacja materialna jest zła, ponieważ obecnie pozostaje bez pracy i środków do życia. Strona z powodu [...] od [...] zawiesiła działalność gospodarczą ([...]), obecnie odbywa staż [...] w [...] w [...] na zasadzie wolontariatu. Z prowadzonej działalności gospodarczej strona nie osiągnęła żadnego dochodu, w związku z czym pozostaje na utrzymaniu matki. Ponadto strona zwróciła uwagę na zły stan zdrowia matki, która po przebytej [...] wymaga stałej opieki lekarskiej i pielęgnacji. W dalszej części wniosku o prawo pomocy złożonego na urzędowym formularzu strona podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką emerytką posiadającą [...] grupę inwalidzką. Strona wykazała, iż posiada mieszkanie o pow. [...] m2, natomiast matka jest właścicielką domu kwaterunkowego o pow. [...] m2, który jednakże nie przynosi żadnych dochodów ponieważ nie nadaje się do zamieszkania (wymaga generalnego remontu, ponadto w [...] z powodu awarii instalacji wodociągowej został zalany wodą). Poza tym majątkiem strona, jak również osoba pozostająca z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają innego majątku nieruchomego, żadnych zasobów pieniężnych jak również przedmiotów wartościowych. Strona podała, iż pozostaje na utrzymaniu matki, która posiada emeryturę wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 239 pkt 1 lit. b) ustawy p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W związku z tym, że strona nie ma obowiązku uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie w której wniosła skargę, zgłoszone w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy żądanie strony zwolnienia od kosztów sądowych, nie znajduje uzasadnienia. Powyższe skutkuje odmową przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 ustawy p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy oraz wynikającą z akt administracyjnych, sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną strony, stwierdzić należy, że strona wykazała, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania (w tym przypadku kosztów ustanowienia adwokata) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura matki wypłacana razem z zasiłkiem pielęgnacyjnym w kwocie [...] zł (w przeliczeniu na jedną osobę w rodzinie miesięczny dochód wynosi [...] zł). Prowadzona do [...] [...] nie przynosiła dochodu ([...]), a podjęty staż [...] strona odbywa na zasadzie wolontariatu, w związku z czym również to zajęcie nie przynosi dochodu. W skład majątku strony skarżącej wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2, natomiast dom kwaterunkowy będący w zarządzie Urzędu Miasta [...] do miesiąca [...], który strona wykazała w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy do jej matki. Według oświadczenia strony nieruchomość ta jest niezamieszkała, gdyż przeznaczono ją do kapitalnego remontu i nie przynosi żadnego dochodu. Ponadto strona nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych, które mogłaby przeznaczyć na sfinansowanie kosztów wynagrodzenia adwokata. Posiadany przez stronę sprzęt [...] z uwagi na stan techniczny nie kwalifikuje się do dalszej eksploatacji, co potwierdzają załączone do skargi świadectwa sprawdzenia stanu technicznego urządzeń i aparatury [...] z dnia [...] i [...]. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 239 pkt 1 lit. b), art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 i art. 258 ( 1 i ( 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w postanowieniu.