III SA/Lu 243/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 5 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić W. L. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Skarżąca W. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 5 lutego 2025 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 kwietnia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentacji, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej (skład osobowy zarządu i sposób reprezentacji), złożenie statutu wspólnoty mieszkaniowej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1-2 akt sądowych). Wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 30 kwietnia 2025 r. (dowód doręczenia – k. 19 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że w dniu 7 maja 2025 r. strona skarżąca uzupełniła braki formalne skargi poprzez: nadesłanie kserokopii uchwały nr [...] r. W. L. z dnia 29 maja 2020 r. dotyczącej Uchwalenia Statutu Wspólnoty Mieszkaniowej oraz kserokopii aktu notarialnego Repertorium A nr [...] z dnia 29 maja 2020 r. (k. 20-41 akt sądowych). Natomiast skarga w ogóle nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według zaś art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku zaś, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). Podstawową zasadą postępowania przed sądem administracyjnym jest dokonywanie przewidzianych ustawą czynności w ustawowym terminie. Strona skarżąca w dniu 7 maja 2025 r. nadesłała kserokopie żądanych dokumentów. Natomiast skarga w ogóle nie została podpisana. Należy zwrócić uwagę, że w niniejszej sprawie termin zakreślony stronie w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału na usunięcie braków formalnych skargi (jej podpisania przez osoby do tego uprawnione) upłynął bezskutecznie z dniem 7 maja 2025 r. (środa), wobec czego skarga podlegała odrzuceniu. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. art. 58 § 3 p.p.s.a. – obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w pkt I postanowienia. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu wobec odrzucenia skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II postanowienia). Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.