III SA/Lu 245/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia : przyznać D. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonym 15 listopada 2007r. (data nadania w urzędzie pocztowym) przez uczestnika postępowania D. D., zawnioskowano o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy podniesiono trudną sytuację rodzinną wynikającą z wymeldowania rodziny z "rodzinnego domu" oraz trudną sytuację finansową powstałą w związku z "zajęciami komorniczymi", zadłużeniem w spółdzielni mieszkaniowej, oraz zadłużeniem z tytułu zaciągniętych kredytów na "wkład mieszkaniowy". Do urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zostały dołączone dokumenty świadczące o wszczęciu postępowania egzekucyjnego w stosunku do uczestnika ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy (trzy zawiadomienia komornika sądowego o wszczęciu egzekucji z dnia [...]), pismo spółdzielni mieszkaniowej z dnia [...] informujące o zadłużeniu z tytułu opłat czynszowych i kredytu mieszkaniowego, pismo uczestnika do prezesa spółdzielni mieszkaniowej z dnia [...], wypełniony raport miesięczny za miesiąc październik 2007r. dla osoby ubezpieczonej – ZUS RMUA oraz nakaz zapłaty w postępowaniu upominawczym z dnia [...]. Na wstępie podnieść należy, że zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Stosownie natomiast do art. 33 § 1 ustawy p.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Zgodnie zatem z powołanymi unormowaniami, D. D. jako uczestnikowi postępowania przysługuje uprawnienie do wystąpienia z żądaniem przyznania prawa pomocy, na takich samych zasadach jak stronie postępowania. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że uczestnik postępowania wnioskujący o prawo pomocy wykazał istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, osoba wnioskująca o przyznanie prawa pomocy pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trojgiem dzieci (przy czym jak wynika z protokołu rozprawy z dnia 18 września 2007r., najstarszy syn przebywa obecnie w [...]). Według oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy, źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę osoby wnioskującej o prawo pomocy w wysokości [...] zł brutto oraz alimenty na dzieci w kwocie [...] zł. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu o pow. [...] m2 i jak wynika z oświadczenia jest to [...] prawo do lokalu mieszkalnego. Mieszkanie jest zadłużone z tytułu opłat czynszowych i spłaty kredytu mieszkaniowego i na dzień 07.11.2007r. wynosi – [...] zł (pismo spółdzielni mieszkaniowej z dnia [...] skierowane do uczestnika). Ponadto na uczestniku ciążą tytuły egzekucyjne, w związku z którymi komornik sądowy wszczął postępowanie egzekucyjne. Jak wynika ze skierowanych do uczestnika w dniu [...] zawiadomień o wszczęciu postępowania egzekucyjnego, egzekucja została skierowana do jego ruchomości, wierzytelności, praw majątkowych, wynagrodzenia, rachunku bankowego. Według oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy, uczestnik postępowania wnioskujący o przyznanie prawa pomocy oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Mając na uwadze przedstawioną we wniosku oraz załączonych do niego dokumentach, sytuację majątkową, rodzinną i finansową osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy, wysokość ciążących na niej zobowiązań finansowych wynikającą z zawiadomień o wszczęciu postępowania egzekucyjnego oraz pisma spółdzielni mieszkaniowej, uznać należy, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powyższe daje podstawy do stwierdzenia, że uczestnik postępowania wnioskujący o prawo pomocy, znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.