III SA/Lu 249/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. J. i K. J. na czynność Starosty w przedmiocie unieważnienia zaświadczenia wydanego przez Starostę postanawia: odrzucić skargę. Pismem datowanym na 30 listopada 2008 r. Z. i K. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na czynności Starosty w przedmiocie unieważnienia zaświadczenia wydanego przez Starostę. W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Z treści skargi wynika, że skarżący domagają się unieważnienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny zaświadczenia wydanego przez Starostę dnia [...] grudnia 2007 r., [...] w celu przedłożenia z urzędu w V Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego wraz z wnioskiem o założenie księgi wieczystej. Z dołączonych do skargi dokumentów, a w szczególności: kserokopii pism kierowanych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2008 r. oraz z 19 sierpnia 2008 r. oraz kserokopii odpowiedzi na te pisma z dnia 26 sierpnia 2008 r. i 24 września 2008 r. wynika, że skarżący poinformowani zostali, iż właściwym organem do załatwienia ich skargi, zgodnie z art. 229 pkt 4 kodeksu postępowania administracyjnego na działalność Starosty jest Rada Powiatu, gdzie powinni kierować skargę. Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2 cyt. ustawy, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Z treści tego przepisu wynika, że sprawa o unieważnienie zaświadczenia Starosty nie mieści się w katalogu spraw podległych kontroli sądu administracyjnego. Z tych też względów skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej powyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.