III SA/Lu 254/21

Dnia 18 sierpnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 roku, znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę M. K. i J. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, przy czym skarga została podpisana jedynie przez M. K.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] maja 2021 r. wezwano Skarżącą do złożenia stosownego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu J. K.. Z uwagi na fakt, że Skarżąca nie przedłożyła żadnego pełnomocnictwa Sąd postanowieniem z dnia [...] czerwca 2021 r. odmówił dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika procesowego J. K.. Następnie w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy J. K. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz podanie swojego numeru PESEL, a także do złożenia solidarnie z T. K. trzech odpisów skargi. T. K. natomiast została wezwana do podania swojego numeru PESEL oraz solidarnie z J. K. do złożenia trzech odpisów skargi. Wezwania zawierały stosowne pouczenia, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Korespondencja została odebrana przez Skarżących w dniu [...] lipca 2021 r. Skarżący nie uzupełnili braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu sądowym określa m.in. art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (LEX nr 1404016), niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. W rozpoznawanej sprawie Skarżący prawidłowo wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi nie wykonali wezwań. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.