III SA/Lu 257/04
PostanowienieWSA w Lublinie2004-05-21
Skład orzekający: Marek Zalewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji publicznej odmawiające podjęcia czynności zmierzających do uregulowania stanu prawnego części ulicy podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg na pisma organów administracji publicznej, które nie są decyzjami, postanowieniami ani innymi aktami lub czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 PPSA. W związku z tym, skarga na pismo odmawiające podjęcia czynności zmierzających do uregulowania stanu prawnego części ulicy podlega odrzuceniu jako sprawa nienależąca do właściwości sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na pismo Burmistrza Miasta odmawiające podjęcia czynności zmierzających do uregulowania stanu prawnego części ulicy. Skarżący domagali się wszczęcia postępowania administracyjnego w celu uregulowania stanu prawnego ulicy lub wniesienia wniosku do sądu powszechnego. Burmistrz wniósł o oddalenie skargi. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając, że sprawa nie należy do jego właściwości.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, , , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. i S.S. na pismo Burmistrza Miasta z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy uregulowania stanu prawnego części ulicy p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
Skarżący w dniu 10 maja 2004r. wnieśli skargę na pismo Burmistrza Miasta z dnia [...] kwietnia 2004r., dotyczące odmowy podjęcia czynności zmierzających do uregulowania stanu prawnego części ulicy F. w Ł. Skarżący wnieśli o zobowiązanie Urzędu Miasta do wszczęcia postępowania administracyjnego celem uregulowania stanu prawnego części tejże ulicy i przywrócenia jej użytkowania wszystkim mieszkańcom lub do wniesienia w tej sprawie przez w/w urząd wniosku do sądu powszechnego.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta wniósł o oddalenie skargi.
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
1) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt.1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt. 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4.
Zauważyć należy, iż postanowieniem z dnia 12 marca 2004r., wydanym w sprawie III SA/Lu 49/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę W.S. i S.S. na pismo Burmistrza Miasta z dnia [...] stycznia 2004r. w przedmiocie odmowy uregulowania stanu prawnego części ulicy F. w Ł.
W przedmiotowej sprawie, zaskarżone zostało kolejne pismo Burmistrza Miasta udzielające odpowiedzi w sprawie wniosku skarżących o podjęcie czynności zmierzających do uregulowania stanu prawnego ulicy F. w Ł., która jak twierdzą, w części została bezprawnie przywłaszczona przez osoby trzecie. Pismo takie również nie należy do kręgu aktów, bądź czynności wymienionych w cytowanym artykule, podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sprawa, której przedmiotem jest przywrócenie posiadania części ulicy i uregulowanie jej stanu prawnego, nie należy do kognicji sądu administracyjnego, wobec czego sąd ten nie może merytorycznie rozpoznać sprawy.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 i § 3 powołanej ustawy, sąd orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło