III SA/Lu 257/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu czasowego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie wszczętej z jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu czasowego. Referendarz sądowy wezwał skarżącego do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący nadesłał wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy zakreślając, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 29 lipca 2011 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy, uzasadniając swe stanowisko tym, iż do kosztów sądowych na obecnym etapie sprawy należy wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł (§ 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221, poz. 2193/). Skarżący wykazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz pełnoletnią, uczącą się córką, przy czym posiada rozdzielność majątkową z żoną. W skład jego majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2, poza tym nie posiada innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych. Skarżący osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł brutto, zaś żona uzyskuje dochód z tytułu pracy w parafii w B. w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Stałe miesięczne wydatki gospodarstwa domowego to czynsz mieszkaniowy – [...] zł; energia elektryczna – [...] zł; gaz – [...] zł; opał – [...] zł w sezonie grzewczym (w rozliczeniu miesięcznym – [...] zł); telefon – [...] zł za 3 miesiące (w rozliczeniu miesięcznym – [...] zł). Z powyższego wynika, że miesięczne, wykazane przez skarżącego koszty utrzymania jego gospodarstwa domowego wynoszą [...] zł. Skarżący został wezwany do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, poświadczających jego i małżonki sytuację majątkową i finansową. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący nadesłał dokumenty potwierdzające wysokość jego aktualnych dochodów, natomiast odnośnie dochodów małżonki przesłał jedynie zaświadczenie urzędu skarbowego z dnia [...] maja 2011 r. o wysokości dochodów osiągniętych przez żonę w 2010 r. W piśmie z dnia [...] lipca 2011 r. oświadczył natomiast, że posiada rozdzielność majątkową z żoną (co potwierdza przesłana jako dodatkowy dokument źródłowy, umowa o ustanowieniu rozdzielności małżeńskiej majątkowej od [...] czerwca 2010 r. (akt notarialny z [...] maja 2010 r.). Stwierdził również, że z powodu rozdzielności majątkowej z żoną i okresu urlopowego w jej pracy nie może przedstawić zaświadczenia o zarobkach żony. W tej sytuacji referendarz sądowy odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy. Skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia, wskazując ogólnie, że nie stać go na ponoszenie kosztów sądowych, gdyż ma niskie dochody, a wszystko wokół jest drogie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 246 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ppsa). Sytuacja majątkowa skarżącego jest dobra, a jeżeli odbiega od sytuacji innych niezamożnych osób w kraju, to jedynie na korzyść. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie nie jest nadmiernie wygórowana i jej uiszczenie nie stanowi żadnego wyzwania dla skarżącego, poza ty, jakie stwarza każdy dodatkowy wydatek na cele inne niż zamierzone. Wydatek ten nie przekracza zdolności finansowych wnioskodawcy, opartych na stabilnej podstawie comiesięcznie otrzymywanego wynagrodzenia w kwocie [...]zł netto. Skarżący ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, posiada stabilną sytuację finansową. Ponadto jak wynika z wyciągu bankowego z rachunku bankowego skarżącego za okres od [...] kwietnia do [...] czerwca 2011 r., na jego konto comiesięcznie wpływały znaczne kwoty pieniężne przelewane przez jego żonę (np. w dniu [...] kwietnia 2011 r. kwota [...] zł; w dniu 17 maja 2011 r. kwota [...] zł), jak też z innego tytułu – za zakup materiałów budowlanych w dniu 14 czerwca 2011 r. – kwota [...] zł. Z powyższego wynika, że małżonka skarżącego regularnie zasila jego konto bankowe oraz że są to kwoty znacznie przekraczające jej wynagrodzenie uzyskiwane z pracy w parafii w B. ([...] zł netto miesięcznie). W tej sytuacji wnioskowanie o zwolnienie od kosztów sądowych kwocie 100 zł należy ocenić jako nieusprawiedliwione. Skarżący nie wykazał przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. warunkujących przyznanie prawa pomocy w częściowym zakresie. Skarżący nie wykazał bowiem, aby sytuacja majątkowa i finansowa jego i rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym była na tyle trudna, iż uiszczenie kosztów sądowych w tej sprawie (każdorazowo nie przekraczających kwoty 100 zł) doprowadziłoby do uszczerbku w utrzymaniu koniecznym jego i rodziny. Z tego powodu oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.