III SA/Lu 263/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 17 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. U. na decyzję Inne z dnia [...] marca 2018 r. [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zwrotu kosztów związanych z odwołaniem z urlopu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skarżący P. U. – reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru – wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Inne z dnia 23 marca 2018 r., w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zwrotu kosztów związanych z odwołaniem z urlopu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 maja 2018 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie adresu zamieszkania skarżącego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia (zarządzenie – k. 1-2 akt sprawy). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 czerwca 2018 r. (dowód doręczenia – k. 19 akt sprawy). Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2018 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, przez wskazanie miejsca zamieszkania P. U. (adresu strony), celem potwierdzenia prawidłowości tego adresu jaki wykazany został na polisie ubezpieczenia nr [...] TU Europa S.A. znajdującego się w aktach administracyjnych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 sierpnia 2018 r. (k. 24 akt sprawy). Pomimo wezwania w wyznaczonym terminie nie usunięto braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a., według którego, skarga powinna czynić zadość m.in. wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Dlatego też jednym z wymogów formalnych skargi jako pierwszego pisma w sprawie jest – wynikający z art. 46 § 2 p.p.s.a. – obowiązek oznaczenia miejsca zamieszkania strony, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Zgodnie natomiast z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro zatem w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego został dwukrotnie zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie adresu miejsca zamieszkania strony i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku w zakreślonym terminie obowiązku tego nie wykonał, uniemożliwia to nadanie sprawie dalszego biegu i skutkuje odrzuceniem skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. – obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł w postanowieniu.