III SA/Lu 27/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] , Nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: przyznać W. B. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu strona skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Na wezwanie referendarza sądowego strona nadesłała żądane dokumenty. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 239 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W związku z tym, że strona nie ma obowiązku uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie w której wniosła skargę, rozpoznaniu podlega jedynie wniosek strony o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. W tym miejscu podnieść należy, że do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stwierdzić należy, że wniosek strony o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, ponieważ strona wykazała, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, strona skarżąca podała, że prowadzi samodzielne jednoosobowe gospodarstwo domowe. Strona wykazała, że jest właścicielką domu o pow. [...] m2 położonego na działce o pow. [...] ha, poza tym nie posiada innego majątku w postaci nieruchomości jak również żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Jedynym źródłem utrzymania strony jest emerytura w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Natomiast na stałe miesięczne wydatki związane z kosztami utrzymania koniecznego strony (wg. oświadczenia dołączonego do pisma z 17 marca 2010r.) składają się: energia – [...] zł; gaz – [...] zł; woda – [...] zł; telefon – [...] zł; żywność – [...] do [...] zł; środki sanitarne i higieny – [...] zł; leki – [...] zł; inne opłaty – [...] zł. Wydatki te wynoszą łącznie [...] zł. Natomiast stawka minimalna wynagrodzenia adwokata w postępowaniu przed sądem administracyjnym tylko w pierwszej instancji wynosi 240 zł netto i 292,80 zł brutto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit.c) w związku z § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Porównanie kosztów postępowania - kwoty minimalnego wynagrodzenia adwokata (292,80 zł brutto przy założeniu, że sprawa zakończy się w pierwszej instancji) do kwoty pozostałej w dyspozycji strony po opłaceniu stałych niezbędnych wydatków, prowadzi do wniosku, że uiszczenie wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy doprowadziłoby do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu strony Mając na powyższe na uwadze, uznać należy, że strona wykazała spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wobec czego zasadne jest przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.