III SA/Lu 270/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. N. na uchwałę Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 28 czerwca 2023 r. nr XLIX/721/2023 w przedmiocie regulaminu programu stypendialnego w ramach projektu "Lubelskie wspiera uzdolnionych 2023-2024" postanawia: odrzucić skargę. Z. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 28 czerwca 2023 r. nr XLIX/721/2023 w przedmiocie regulaminu programu stypendialnego w ramach projektu "Lubelskie wspiera uzdolnionych 2023-2024". Zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2024 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącej – M. N. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 25 kwietnia 2024 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane w jednej przesyłce pocztowej, która została doręczona stronie skarżącej w dniu 10 maja 2024 r. (k. 45 akt sądowych). Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 28 maja 2024 r. skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd (por. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13). W świetle powyższych przepisów skarga wniesiona w niniejszej sprawie obarczona była brakiem formalnym, bowiem do skargi nie został dołączony jej odpis, niezbędny dla doręczenia organowi. Brak odpisu skargi stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Jednocześnie, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zarządzeniami z dnia 23 kwietnia 2024 r. oraz z dnia 25 kwietnia 2024 r. wezwano stronę skarżącą – odpowiednio – do złożenia odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka skierowana do przedstawiciela ustawowego skarżącej, która zawierała wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu od skargi, została skutecznie doręczona w dniu 10 maja 2024 r. W takiej sytuacji siedmiodniowy termin na uzupełnienie przez stronę skarżącą braków formalnych skargi oraz termin ustawowy na usunięcie braków fiskalnych skargi (jej opłacenie) upłynął bezskutecznie z dniem 17 maja 2024 r. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.