III SA/Lu 279/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2004 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę. Skargą datowaną na dzień 26 lutego 2004 r. M.P. wniósł do Komendanta Głównego Straży Granicznej odwołanie od ostatecznej decyzji Wojewody z dnia [...]stycznia 2004 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Organ, do którego wniesiono niedopuszczalne odwołanie, traktując pismo jako skargę do sądu administracyjnego, przekazał je za pośrednictwem Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Ze względu na niewłaściwą formę pisma oraz niejasne stanowisko zainteresowanego, zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2004 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia szeregu braków formalnych skargi, uniemożliwiających jej rozpoznanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie zostało doręczone na adres do doręczeń wskazany w skardze, lecz mimo dwukrotnego awizowania, skarżący nie podjął pisma. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 1 pkt 1 i § 2 oraz art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skarga powinna zawierać m. in. oznaczenie sądu do którego jest kierowana, wskazanie daty wydania i numeru zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, a także określenie naruszeń prawa oraz oznaczenie adresu do doręczeń. Brak powyższych elementów w skardze oznacza, iż jest ona dotknięta brakami formalnymi. Zgodnie z art. 49 §1 cyt. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, natomiast zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 73 w/w ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (doręczenie właściwe lub zastępcze), pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku przyjmując określoną normatywnie fikcję prawną doręczenia, uważa się doręczenie za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Zatem wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.