III SA/Lu 28/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi U. W. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a I. przyznać U. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do unormowania art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z wysokością obciążeń finansowych związanych z postępowaniem. Na obecnym etapie niniejszego postępowania jego koszty sądowe sprawdzają się do opłat sądowych to jest do opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem i wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej. Każda z tych opłat sądowych nie przekroczy kwoty 100,00 złotych (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192; § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na podstawie oświadczeń strony skarżącej oraz nadesłanych przez nią dokumentów źródłowych referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, którego jest współwłaścicielem wraz z byłym mężem. Strona skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych, utrzymującą się ze wsparcia rodziny, która zapewnia jej wyżywienie oraz pomoc finansową w wysokości od [...] złotych do [...] złotych miesięcznie. Strona skarżąca jest właścicielem działki o powierzchni [...] m2 zabudowanej domem mieszkalnym o powierzchni [...] m2 i wiatami. Nieruchomości te zajmuje były mąż strony skarżącej i jej syn i jak podkreśliła on nie osiąga z nich żadnych dochodów. Strona skarżąca wniosła pozew o alimenty od syna i córki. W sprawie tej nie zapadło dotychczas orzeczenie. Strona skarżąca nie ponosi żadnych opłat eksploatacyjnych. Z tego względu stronie skarżącej wypowiedziana została umowa o dostawę gazu. Ponadto strona skarżąca zalega z płatnościami za telefon na kwotę [...] złotych. Strona skarżąca nie korzysta z pomocy opieki społecznej gdyż jak oświadczyła odmówiono jej tej pomocy ze względu na to, że ma zamożne dzieci z pomocy, których powinna korzystać. Wskazała ona również, że właściwy ośrodek pomocy społecznej odmówił jej wydania oświadczenia, iż nie korzysta ona z pomocy społecznej. Strona skarżąca podkreśliła, że obecnie znajduje się bez środków do życia na krawędzi nędzy. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że uiszczenie przez nią tytułem kosztów sądowych opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem i wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej spowoduje uszczerbek w jej kosztach utrzymania koniecznego. Strona skarżąca nie osiąga bowiem żadnych dochodów a w ponoszeniu kosztów utrzymania koniecznego korzysta ze wsparcia rodziny. Wysokość tego wsparci maksymalnie miesięcznie wynosi [...] złotych. Biorąc pod uwagę wysokość wsparcia oraz wysokość opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem bądź wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej stwierdzić należy, że zobowiązanie strony skarżącej do uiszczenia obu tych opłat w całości pozbawi ją środków na poniesienie kosztów utrzymania koniecznego. Natomiast poniesienie przez nią części z tych opłat sądowych w znacznym stopniu uniemożliwi jej poniesienie kosztów utrzymania koniecznego. Zdaniem referendarza sądowego oceny tej nie zmienia fakt, że strona skarżąca jest właściciel nieruchomości skoro nie może ona z nich korzystać. Z tych powodów referendarz sądowy zwolnił stronę skarżącą od obowiązku ponoszenia opłat sądowych. W związku z tym zaś, że na obecnym etapie niniejszego postępowania strona skarżąca nie może wnosić o przeprowadzenie czynności skutkujących koniecznością zwrotu przez nią poniesionych przez Sąd wydatków referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.