III SA/Lu 281/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na postanowienie Starosty Ś. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 kwietnia 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Starosty Ś. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z niżej przytoczonych powodów. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. - Dz.U. z 2012 r., nr 0, poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli przepisy takich środków nie przewidują, wniesienie skargi jest dopuszczalne dopiero po wezwaniu organu na piśmie do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 i § 4 p.p.s.a.). Odnosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że wniesiona skarga dotyczy postanowienia Starosty Ś. z [...] marca 2012 r., a nie "czynności" jak nazywa postanowienie skarżąca. Postanowienie powyższe zawierało pouczenie, iż przysługuje na nie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia. Jednakże, wbrew pouczeniu, skarżąca nie zaskarżyła orzeczenia organu I instancji, tj. postanowienia z [..] marca 2012 r., skierowała jedynie do organu I instancji wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...] marca 2012 r. Uznać zatem należy, że przed złożeniem skargi do sądu skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 58 ( 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do tych sytuacji należy zaliczyć m.in. niewypełnienie przez stronę warunku określonego w art. 52 § 1 p.p.s.a., co skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak na wstępie.